Sector Público

La contabilidad en el Sector Público

La contabilidad pública es la rama de la contabilidad dedicada al registro, rendición y fiscalización de las operaciones económicas y financieras que se realizan en la Administración Pública. El instrumento o eje central de la contabilidad pública viene a ser el Presupuesto General del Estado. La Dirección General de Contabilidad Pública tiene competencia de carácter nacional como órgano rector del Sistema Nacional de Contabilidad , es la encargada de aprobar la normatividad contable de los sectores público y privado; elaborar la Cuenta General de la República procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades y empresas públicas; elaborar la Estadística Contable para la formulación de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluación presupuestal y proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones en todas las entidades.

Conceptos básicos de contabilidad pública

  • Rendición de cuentasPresentación de los resultados de la gestión de los recursos públicos por parte de las autoridades representativas de las entidades del Sector Público, ante la Dirección General de Contabilidad Pública, en los plazos legales y de acuerdo con las normas vigentes, para la elaboración de la Cuenta General de la República, las Cuentas Nacionales, las Cuentas Fiscales y el Planeamiento
  • Cuenta general de la repúblicaInstrumento de gestión pública que contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera en la actuación de las entidades del Sector Público durante un ejercicio fiscal.
  • Estados financieros de contabilidadProductos del proceso contable que, en cumplimiento de fines financieros, económicos y sociales, están orientados a revelar la situación, actividad y flujos de recursos, físicos y monetarios de una entidad pública, a una fecha y período determinados. Estos pueden ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa y poseen la capacidad de satisfacer necesidades comunes de los usuarios.
  • Estados presupuestariosSon aquellos que presentan la Programación y Ejecución del presupuesto de Ingresos y de Gastos por Fuentes de Financiamiento, aprobados y ejecutados conforme a las metas y objetivos trazados por cada entidad para un período determinado dentro del marco legal vigente.
  • Plan contable gubernamental

     

    Estado de situación financiera Estado de Gestión
    Elemento Elemento
    1
    2
    3
    Activo
    Pasivo
    Patrimonio
    4
    5
    6
    Ingresos
    Gastos
    Resultados
    PRESUPUESTO
    Elemento
    8 CUENTAS DE PRESUPUESTO
    Orden
    Elemento
    9 CUENTA ORIGEN

    Para la correcta aplicación del Plan Contable Gubernamental en las entidades del Gobierno, es necesario observar las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), así como las normas impuestas por el derecho y la jurisprudencia con incidencia contable.
    Modalidades generales de empleo de las cuentas
    A fin de permitir el registro detallado de las transacciones económico-financieras y presupuestarias de los entes del gobierno, y la elaboración de los estados financieros y presupuestarios, debe observarse la dinámica prevista en cada una de las cuentas del plan contable gubernamental.Las operaciones deberán ingresarse al sistema y registros de contabilidad.
    La contabilidad se lleva en idioma castellano y en moneda nacional (soles), según la técnica de la “Partida Doble”.
    El registro de la información es único y de uso obligatorio para todas las entidades y organismos del sector público y se realiza a través del SIAF-SP, el que constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la administración financiera del sector público.
    Todas las operaciones registradas en los libros principales y auxiliares deberán ser sustentadas con los documentos fuente, debidamente fechados y refrendados por los responsables.

    En casos excepcionales al no contar oportunamente con la documentación sustentatoria, el registro contable correspondiente será autorizado por el director general de administración, o quien haga sus veces, adjuntando finalmente el documento fuente correspondiente.

    Las transacciones financieras y presupuestarias deberán ser registradas contablemente en los libros principales; así como en los libros auxiliares normados en el Sistema Contable Gubernamental y otros registros que la entidad considere necesarios, para el mejor control de las operaciones y obtención de la información gerencial pertinente a sus necesidades.

    Los libros, registros, documentos y demás evidencias sustentatorias de las operaciones, serán conservadas durante el tiempo que señalan los dispositivos legales vigentes en materia de contabilidad, control y archivo.

    4. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (Resolución Directoral Nº 010-2018-EF/51.01)

    NICSP N° TITULO NICSP N° TITULO
    1 MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA CON PROPÓSITO GENERAL DE LAS
    ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
    19 REVELACIÓN DE INFORMACIÓN
    FINANCIERA SOBRE EL SECTOR GOBIERNO GENERAL
    2 PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS 20 INGRESOS DE TRANSACCIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN (IMPUESTOS
    Y TRANSFERENCIAS)
    3 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO 21 PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN DEL PRESUPUESTO EN LOS ESTADOS FINANCIEROS
    4 POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN LAS ESTIMACIONES CONTABLES Y ERRORES 22 DETERIORO DEL VALOR DE ACTIVOS GENERADORES DE EFECTIVO
    5 EFECTOS DE LAS VARIACIONES EN LAS TASAS DE CAMBIO DE LA MONEDA EXTRANJERA 23 AGRICULTURA
    6 COSTOS POR PRÉSTAMOS 24 INSTRUMENTOS FINANCIEROS PRESENTACIÓN
    7 INGRESOS DE TRANSACCIONES CON CONTRAPRESTACIÓN 25 INSTRUMENTOS FINANCIEROS RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN
    8 INFORMACIÓN FINANCIERA EN ECONOMÍAS
    HIPERINFLACIONARIAS
    26 INSTRUMENTOS FINANCIEROS INFORMACIÓN A REVELAR
    9 CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN 27 ACTIVOS INTANGIBLES
    10 INVENTARIOS 28 ACUERDOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS LA CONCEDENTE
    11 ARRENDAMIENTOS 29 ADOPCIÓN POR PRIMERA VEZ DE LAS NICSP DE BASE DE ACUMULACIÓN (O
    DEVENGO)
    12 HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DE LA FECHA DE PRESENTACIÓN 30 ESTADOS FINANCIEROS SEPARADOS
    13 PROPIEDADES DE INVERSIÓN 31 ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS
    14 PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO 32 INVERSIONES EN ASOCIADAS Y
    NEGOCIOS CONJUNTOS
    15 INFORMACIÓN FINANCIERA POR SEGMENTOS 33 ACUERDOS CONJUNTOS
    16 PROVISIONES, PASIVOS CONTINGENTES Y ACTIVOS CONTINGENTES 34 INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE
    PARTICIPACIONES EN OTRAS ENTIDADES
    17 INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE PARTES RELACIONADAS 35 BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS
    18 DETERIORO DEL VALOR DE
    ACTIVOS NO GENERADORES DE EFECTIVO
    36 COMBINACIONES DEL SECTOR PÚBLICO

    Figura 10 Normas Internacionales de Contabilidad del sector público
    Fuente: Resolución Directoral N° 010-2018-EF/51.01

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